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    全河之战 战之全河
     
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    2018-11-22

      □记者 都潇潇 通讯员 蔡彬 兰智辉

      历时4个月的合力奋战,最终夺取今年汛情“持久战”的全面胜利。尽管如此,黄河洪水的“随机性”和其带来危害程度的“不确定性”,依然警钟长鸣,令人深思。

      历史是理解未来的钥匙。如今,我们复盘今年汛情,进一步厘清思路、总结经验、汲取养分,找准防汛能力提升的关键点,以便从容应对未来防汛抗洪的“随机战”,全面提升洪水防控、调度管理的能力及成效。

      启示一:加强战略思维、综合运筹的能力

      今年4月,气象部门预测黄河流域今年汛期“水多”。因此,黄河防总高度重视,多部门会商,多层面汇总信息源,准确判断汛期“水多”这一事实;在各级防汛准备中,科学谋划,层层落实责任制;超前预判水情,加强会商,始终树立以高度负责任的态度,以人民生命财产安全为中心,以黄河长治久安为出发点的多维思考,以审大势、观大局、抓大事的战略思维和综合运筹能力,赢得每一场洪水“战役”的主动权。

      启示二:遵循以防为主、防抗结合的原则

      回溯这几场“战役”的共性之一就是预防工作部署超前、完善、充分。整个汛期,黄河防总共派出65个工作组,检查指导流域洪水防御和强降雨防范工作;多次赴黄河上游,实地了解水库高水位运行和下游河道行洪情况。沿黄各级防指迅速启动防汛应急响应,各级防汛责任人深入一线,靠前指挥,及时撤离受威胁区域人员?;莆蠛樗髦澳茏橐浴八牟涣街薄狈绞娇苟降?,确保各项措施落到实处。4省河务局全面加强工程巡查防守,预筹抢险方案,确保工程抢早抢小。

      启示三:树立安全发展、防汛责任意识

      黄河流域降雨时空分布不均,年际变化也比较大,阶段性的春旱、秋旱,以及区域性干旱几乎年年发生。虽然近些年来水偏多、广大干部群众总体上水患意识有所增强,但受长期干旱缺水影响,仍有部分干部群众存在麻痹思想和侥幸心理,对暴雨洪水突发性、致灾性以及气候变化的复杂性还认识不足,防洪避险的警惕性还不够高。非法采砂、乱建乱占、侵占河道现象时有发生,严重制约防洪调度,威胁防洪安全。我们应站在维护社会稳定,保障经济社会持续发展大局的高度,充分认识黄河防汛工作的重要性,牢固树立安全发展理念,时刻绷紧防汛弦。进一步加强河道安全监管,彻底清除行洪障碍,加强涉水生产安全管理,切实提高全社会的防灾减灾意识和自我?;つ芰?,确保防洪安全和人民群众生命财产安全。

      启示四:提升监测预报、科技防汛能力

      在异常天气多发、形势复杂多变的汛期,筑牢监测预报防线,提高监测预报精度,是高效指挥、科学防御的坚实支撑和保障。目前,黄河上游尚有6310平方千米的未控区,占其总面积的15.5%,且洪水预报方法和手段比较单一,尚未建立洪水预报系统。需要进一步开展洪水调查及流域查勘,加强黄河上游水文站网建设,实现流域和?。ㄇ┧?、气象部门实时数据共享。加强对黄河上游洪水预报方法的研究,研制开发黄河上游洪水预报系统,不断提升黄河洪水预测预报能力。

      启示五:完善水沙调控体系势在必行

      今年汛期充分利用上中游洪水过程,打好时间差和空间差,三门峡水库、小浪底水库联合低水位排沙运用,集中洪水动能冲刷水库淤积泥沙,利用河道排沙入海,取得了较好的减淤效果。但目前,由于中游缺乏关键性调控工程,水库及下游河道联合水沙调控还只能靠天吃饭,无法提前谋划,主动实施,也无法实现与上游水库群的有机衔接。古贤、碛口等水利枢纽在黄河水沙调控体系总体布局中承上启下、至关重要,只有尽快上马,才能有效管控洪水泥沙,充分利用中常洪水塑造协调水沙过程,减轻下游河道淤积。同时,能为黄河水资源的优化配置打造足够大的“盛水的盆”,通过上中游水库群的联合运用,争取更可靠的防洪安全保障,又能实现水资源年际、年内优化配置,为保障黄河防洪安全、供水安全和生态安全提供有力的支撑。

      来源:中国水利网站 2018年11月22日

    都潇潇 蔡彬 兰智辉
    责任编辑:李旸
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